摘要：林业科技发展水平是林业生产力的集中体现和主要标志，是林业生态建设和产业发展带有根本性、全局性、决定性、先导性的因素。温家宝总理曾深刻指出：“搞好生态建设，加快林业发展，要靠投入、靠政策、靠机制，但最根本的还要靠科学技术。”以科学发展观为指导，加强对林业科技发展战略的研究，以科技为支点，推动山西林业持续、快速、健康、协调发展，是一项根本大计和基础工程，十分重要而紧迫。
　关键词：林业 科技发展 问题 对策
　　森林作为陆地生态系统的主体，对人类生存和发展具有重大的影响，但是随着现代文明的发展，人类对森林的过度砍伐，导致了植被破坏、物种灭绝、气候变暖、土地沙化、水土流失、沙尘暴及水旱灾害日益频繁等一系列生态环境问题，已经对人类生存和经济持续发展构成了严重威胁。林业可持续发展水平，直接影响着国民经济的发展水平。随着经济、社会迅猛发展，林业的地位日益上升，其作用也愈来愈被人们所认识，林业的可持续发展引起了全社会的普遍关注。林业科技如何适应新世纪生态建设和现代林业发展的需要，已成为关系林业科研部门生存与发展的一个重要课题。
　　一、林业科技发展存在的主要问题
　　1 科技体系陈旧
　　第一，林业科技机构设置和能力建设与需要解决的重大科技问题不匹配，没有针对要解决的长期重大科技问题部署科技力量；没有健全有效的技术推广体系；没有形成科技成果迅速转化为生产力的系统能力。第二，没有形成全方位开放的与发达省份合作互补的联系网络，没有合理利用我省自然资源优势吸引发达地区的合作和联合，尚处于较封闭的状态。第三，机制改革步伐缓慢，我省林业科技开发的非市场导向仍占主流，研究经费主要来自于政府，与林业重点工程和高新产业建设结合不紧密。第四，林业科技经费严重不足，高级科技人才缺乏，科技基础设施落后。
　　2 科技能力不足
　　第一，缺乏对生态修复与建设及林业发展根本科技问题的基础性研究能力，不能为全省林业发展的最重大、最基本的问题提供科技支撑；第二，科技基础设施落后，信息网络、科技资料中心等建设处于起步阶段；第三，技术吸收和科技成果转化的能力薄弱。
　　二、林业科技发展的对策和建议
　　1 加强领导，完善机制，切实把科教兴林放在首位
　　各级林业部门要增强科技意识，倡导崇尚科学、按科学办事的风尚。各市（ 地）林业局、省直林局和林业科技重点县要从科研院所选聘一批既有学术水平、又有实践和工作能力的 中青年专家作为科技副局长，负责本局、本地区和本县的林业科技工作，对他们的工作和建议应给予足够的重视。省林业厅要成立林业科技委员会，负责全省林业科技项目的论证、审定以及科技成果的评审和重大林业决策的咨询。各市（ 地）林业局、省直林局也要形成由专家科学决策的机制。要制定加快林业科技发展的政策、措施，激励各级林业部门和科技人员献身林业科技。允许科技人员开展有偿技术转让、技术服务、技术培训，允许科技人员从技术开发、技术服务、成果推广的收益中提成。省林业厅、市（ 地）、林局要建立林业科技奖励基金，每年对在科学研究、技术发明、推广应用、重点工程技术承包和教学培训等方面有突出贡献的个人和组织给予表彰奖励，授予荣誉称号，对做出重大贡献的科技人员给予重奖。
　　2 拓宽资金渠道，确保科技投入
　　实施科技兴林战略，必须要有稳定和充足的奖金作保证。要继续落实国家有关科技经费方面的政策规定，形成以政府为主导的多元化林业科技投资新体制。国家林业重点工程建设投资中不低于3%的比例，以及地方政府安排工程项目配套经费的3%，都要专项用于工程科技试验示范基地建设和工程配套的科技成果推广，以及监测系统建设等科技支撑上。市级育林基金中也要按规定比例提取专项科技经费。林业企业要从销售收入中提取1%的技术开发资金。积极争取国家和省科技、计划、财政部门的科研课题和科技专项费用。鼓励和吸引企业等社会力量增加对林业科技的投入，并积极探索利用外资开发林业科技的新途径、新方式。在多方争取资金的同时，要加强资金和项目的宏观调控和管理。要集中有限资金向重点研究领域、重点研究课题和科研实力强的科研机构倾斜，确保关系林业发展的关键环节和重点领域多出科研成果、快出成果、出好成果。要加强资金的管理，确保林业科技资金专款专用，切实发挥出应有的效益。
　　3 建立一支高素质的林业科技队伍
　　（1）实施科技兴林人才战略。制订林业科技人才发展规划，紧扣培养人才、吸引人才、用好人才3个重要环节，推动营造尊重人才、鼓励创新创业的社会环境，形成人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的良好机制。
　　（2）建立和完善林业科技培训制度和培训网络，大规模开展科技培训。要紧紧围绕林业重点工程建设，加强林业新技术推广培训和继续教育，加快知识更新，全面提升务林人的业务水平和工作能力。
　　（3）完善林业科技人才使用和引进政策，健全科学合理的科技人才评价体系。通过不断完善各类人才的评价和使用机制，营造公开、公平、公正的竞争环境和人尽其才的良好氛围。对做出突出贡献的优秀人才予以重奖。
　　（4）鼓励林业科技人员创办科技企业和开展技术服务工作。为科技人员创新创业提供宽松环境和必要的条件，鼓励科技人员开展技术服务、技术咨询、技术开发和技术承包等技术服务工作，在帮助林业生产单位和林农富裕起来的同时，自己也一起富起来，并且先富裕起来。
　　4 收入分配是实施人才战略中的一个重要问题
　　时代在前进，事业在发展，林业科研工作对各方面人才的需求必然越来越大。由此，各省要继续抓紧作好培养、吸引和用好各方面人才的工作，加快建立有利于留住人才和人尽其才的收人分配机制，努力开创人才辈出的局面。然而，当前在市场经济条件下，“待遇留人”是最实际的环境条件，收人分配对于人才的导向作用也是很大的。应加快建立有利于留住人才、吸引人才和人尽其才的收人分配机制，为省林业科研服务，为实施云南省“人才战略”做出贡献。
　　参考文献：
　　[1]徐建国，吴贵生.区域科技概念及其构成因素[J].中国科技论坛，2000，（6）：24.
　　[2]柳卸林.区域创新体系成立的条件和建设的关键因素[J].中国科技论坛，2003，（1）：18.